市政厅达到16级是一个重要的发展节点，玩家需要合理规划城市布局以提升资源效率和防御能力。16级市政厅解锁的建筑空间和功能区域显著增加，为玩家提供了更多布局可能性。关键点在于平衡资源生产、军事发展和美观度，同时考虑后期升级的扩展需求。
16级市政厅阶段应将资源类建筑集中布置在靠近城墙的边缘区域，形成高效的生产区。伐木场、采石场、金矿和农场等资源建筑建议按照环形或网格状排列，便于快速收集资源。仓库需要放置在相对中心位置以确保资源保护范围覆盖全城。军事类建筑如兵营、靶场和马厩可以集中布置在另一侧，形成军事训练区，便于快速调兵。
功能建筑的布局需要注重操作便捷性。研究院应靠近市政厅放置，方便频繁进行科技研究。医院需要分散布置在多个区域以均衡覆盖治疗范围。联盟中心等重要功能建筑建议靠近城市中心，缩短操作路径。装饰性建筑如雕像和花园可以沿着主干道布置，既美化城市又不影响功能区域。
防御设施的布局需要遵循层次防御原则。城墙应保持完整升级状态，箭塔布置在关键转角位置形成交叉火力。陷阱类建筑可以隐藏在资源建筑群中起到出其不意的防御效果。16级阶段建议保留一定空地用于未来升级25级建筑的扩展需求，避免后期频繁调整布局。
中国文明的长城防御特性需要更注重城墙布局；罗马文明的兵种优势可以适当扩大军事区；德意志的训练加成可以增加训练类建筑的密度。无论选择哪种文明风格，16级阶段的布局都应保留调整空间，为后续升级做准备。
16级市政厅的升级需要大量资源和时间投入，因此在布局时要优先考虑资源产出效率。建议采用模块化设计思路，将城市划分为资源生产、军事训练、功能核心和防御体系四大区域，保持各区域间的平衡发展。定期优化道路连接可以提升整体运作效率，为冲击更高等级打下坚实基础。
